第13屆東亞聯合國研究研討會在韓國舉行
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11月15日至16日,第13屆東亞聯合國研究研討會在韓國昌寧舉行。會議由韓國聯合國體制學會主辦,中國聯合國研究聯席會議主席陳健、日本聯合國學會特別顧問內田猛男、韓國聯合國體制學會會長樸興純在開、閉幕式上致辭。來自中國聯合國研究聯席會議、日本聯合國研究會和韓國聯合國學會共計40余名代表與會。會議主題為“全球安全新挑戰與東亞在聯合國的領導作用”,重點討論了核不擴散與核安全、人權與人的安全、氣候變化與環境安全、網絡恐怖主義與網絡安全以及聯合國的職責和東亞的領導作用等議題。主要內容如下:
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一、核不擴散與核安全
會議認為,推動核不擴散、加強核安全已成為國際社會共識,但國際核不擴散形勢依然嚴峻,朝核、伊朗核等熱點問題仍懸而未決。中方專家認為,國際社會應加強合作,通過談判和對話妥善解決分歧,平衡國家利益和安全與和平利用核能的關系,倡導樹立互相尊重和互信的新安全觀。三國應加強協調與合作,為實現重啟六方會談,實現半島無核化共同努力。日方專家提出,可考慮建立包括日本、韓國和朝鮮的東北亞無核區,由中、美、俄三國提供安全保障。韓方專家表示,三國應加強地區核安全合作,推動半島信任進程,并加強與東盟的安全對話。在核能安全方面,中方專家指出,福島核事故為和平利用核能又一次敲響了警鐘,三國應在2011年第四次三國領導人會議發表的核安全合作文件基礎上進一步加強合作,為提高本地區和安全水平繼續努力。
二、人權與人的安全
中方專家表示,人權的概念與保護具有普遍性,各國均有義務結合本國國情,促進和保護人權,由于歷史、文化和發展階段不同,各國的人權保護政策和措施會有不同?!妒澜缛藱嘈浴分邪酥T多東方文化和價值觀,如“仁”、“禮”、“和為貴”等,三國應加以充分利用,在平等和相互尊重的基礎上開展對話與交流,促進本國及本地區的人權發展。日方專家指出,自1994年“人的安全”提出以來,國際社會對這一概念仍存爭議。人的安全與人權具有互補性,但人的安全不等同于人權,實現人的安全需綜合考慮政治、經濟、社會和文化等多方面因素,各國應承擔保障人的安全的首要責任,國際社會必要時可提供協助。韓方專家表示,東方文化傳統價值觀與西方人權概念并沒有明確的區分和界定,將東方傳統價值觀更多納入現代人權概念并加以發揚和利用是三國面臨的艱巨任務和挑戰。
三、氣候變化與環境安全
中方專家指出,氣候變化所導致的海平面上升、土地沙化、洪澇和干旱等已威脅到中國的環境安全、糧食安全、能源安全及國防安全。中國應將氣候變化與環境安全納入國家整體安全戰略,統籌考慮社會、經濟及環境發展。在東亞地區,三國應加強在《聯合國氣候變化框架公約》等機制下的溝通與交流,同時積極開展雙邊務實互惠合作。日方專家表示,東亞地區在過去幾十年經濟迅速發展的同時,面臨的環境安全威脅也日益加劇。三國雖根據各自國情設立了減排指標,但目前在應對氣候變化和保障環境安全方面尚缺乏共識,還未建立起有效應對機制。三國應首先建立共識,整合地區資源,并充分利用聯合國及其相關機制,共同為應對氣候變化做出貢獻。韓方專家提出,氣候變化、環境惡化以及自然災害頻發給全球經濟、貿易、能源安全等帶來巨大威脅和損失,國際社會應進一步加強合作,應對氣候變化所帶來的威脅。三國應在發展可再生能源和低碳經濟、加強綠色經濟融資、建立公共保障體系、應對自然災害及建立生態城市等方面相互借鑒、取長補短,為應對氣候變化和保障環境安全做出更大貢獻。
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四、網絡恐怖主義與網絡安全
日方專家提出,隨著信息技術的快速發展,網絡安全問題日益嚴峻,網絡恐怖主義事件時有發生,并呈現出手段更加專業化和機制化、目標更加具體化、目的日趨政治化等新特點。韓方專家表示,今年10月份在首爾舉行的“2013年網絡空間會議”就網絡與經濟增長和發展的關系、網絡對社會文化的影響、網絡安全、國際網絡安全保障、網絡犯罪、增強網絡基礎設施等問題進行了廣泛討論,盡管各方觀點不盡相同,但越來越多的國家認識到,網絡空間的安全、繁榮、開放有賴于各國政府間的合作而非對抗。中方專家指出,網絡安全事關各國主權、安全和發展,加強務實有效的國際合作,構建和平、安全與開放的網絡空間是國際社會面臨的緊迫任務。網絡空間作為一種非領土主權空間,要維持其開放、穩定、繁榮,不應奉行傳統的“先占者主權”原則,而應遵循更加合理的“人類共同財產”原則,以治理而非實力謀安全。聯合國應在全球網絡治理進程中發揮領導作用,推動制定網絡空間國際規則,規范各方行為。三國在此方面應加強合作,主動承擔相應責任,倡導建立以網絡主權為基礎的全球網絡空間新秩序。
五、東亞在聯合國的領導作用
中方專家表示,東亞地區占全球人口22%,是過去幾十年世界經濟發展最快的地區,但東亞,尤其是中日韓三國在聯合國及全球治理中的領導作用與三國的經濟實力遠不相符,其原因是多方面的:三國處于不同的發展階段,有不同的社會制度和安全機制,三國民眾間尚未實現真正和解等,但三國間存在廣泛的共同利益和合作基礎,應加強協調與合作,求同存異,提高東亞在聯合國的領導作用。三國文化相近,有廣泛的共同價值觀,應充分利用和發揚;緊密的經貿聯系和相互依存為三國進一步加強各領域合作提供了堅實的基礎,三國可在環境、新興技術、金融、經貿及文化等方面進一步深化合作,為加強東亞在聯合國的領導作用做出更大努力。日方專家表示,在聯合國內,三國應加強在相關決議草案、宣言及條約方面的協調與合作,發揮更積極的倡導作用,同時,三國應著力消除民族主義的消極影響,加強溝通、合作與協調,增強東亞共同體意識。韓方專家表示,三國在經濟、金融、貿易、和文化交流等領域的合作成果豐碩,本次研討會首次將東亞在聯合國的領導作用納入討論議題,意義重大。三國應在相互尊重、平等互信和開放透明的基礎上,進一步加強戰略合作,為東亞在聯合國和全球治理中發揮應有的領導作用做出不懈努力。
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